Resolución 624 de 2025

RESOLUCIÓN NÚMERO 00000624 DE 2025
(abril 8)

por la cual se adopta el Manual para la señalización de los ambientes 100% libres de humo de tabaco y aerosoles emitidos por sus sucedáneos e imitadores.

El Ministro de Salud y Protección Social, en ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas en el literal b) del artículo 20 de la Ley 1335 de 2009, el artículo 2° del Decreto Ley 4107 de 2011, en desarrollo del artículo 8° del Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco adoptado por la Ley 1109 de 2006, y

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Política de Colombia señala en su artículo 49, modificado por el artículo 1º del Acto Legislativo 2 de 2009, que “(…) la atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado (…)”.

Que la Ley 9ª de 1979, Código Sanitario Nacional, estableció el marco y los parámetros sobre los cuales se desarrollan las diferentes actividades para la protección de la salud y del medio ambiente, señalando en el artículo 41 que “(…) El Ministerio de Salud fijará las normas sobre calidad del aire teniendo en cuenta los postulados en la presente Ley y en los artículos 73 a 76 del Decreto Ley 2811 de 1974”.

Que mediante la Ley 1109 de 2006, Colombia adoptó el Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco (CMCT), el cual en su artículo 8° consagra el deber de los Estados Parte de proteger a las personas contra la exposición al humo de tabaco.

Que la Ley 2354 de 2024, modificó el artículo 1° de la Ley 1335 de 2009, extendiendo el ámbito de aplicación de las disposiciones para el control de tabaco a sus sucedáneos e imitadores y la protección de los ambientes libres de humo de tabaco a ambientes libres de humo de tabaco y aerosoles, emitidos por los Sistemas Electrónicos de Administración de Nicotina (SEAN), Sistemas Similares Sin Nicotina (SSSN), los Productos de Tabaco Calentado (PTC) y Productos de Nicotina Oral (PNO), entre otros.

Que mediante la Ley 2354 de 2024, se extendió el marco de aplicación de todas las disposiciones de control de tabaco determinadas desde la Ley 1335 de 2009, a los productos sucedáneos e imitadores y a los dispositivos necesarios para su funcionamiento y, por lo tanto, el consumo de los mismos está restringido en las áreas definidas en el artículo 19 de la Ley 1335 de 2009.

Que el parágrafo 1° del artículo 1 ibidem dispone que “(…) Para los efectos de la presente ley, cuando se utilice la expresión “libre de humo” se entenderá como “libre de humo y aerosoles (…)”.

Que la Ley 1480 de 2011, por medio de la cual se expide el Estatuto del Consumidor, en su artículo 25, dispone que todo consumidor o usuario frente a productos nocivos para la salud, tienen el derecho a recibir información sobre su nocividad, las condiciones o indicaciones para su uso e inclusive las contraindicaciones del caso.

Que la Ley 1801 de 2016, en el numeral 3 del artículo 94, enuncia como comportamiento relacionado con la salud pública y que afecta la actividad económica el “(…) Permitir el consumo de tabaco y/o sus derivados en lugares no autorizados por la ley y la normatividad vigente (…)”. Por su parte, el parágrafo 1° del citado artículo, señala que quien incurra en uno o más de los comportamientos allí señalados será objeto de las medidas correctivas a que haya lugar, sin perjuicio de lo establecido en la legislación especial que regule esas materias.

Que la Norma Técnica Colombiana 1461 define y establece los colores y señales de seguridad utilizados para prevenir accidentes y riesgos contra la salud e integridad del individuo y situaciones de emergencia, disposición de validación internacional para definir forma y tamaño de la señalética, marco de referencia para definir tamaños y formas para la señalización de riesgos sanitarios.

Que la Organización Mundial de la Salud señala que al 2021 existen 1.300 millones de consumidores de tabaco en el mundo, de los cuales, fallecen cada año, 7 millones de fumadores activos y más de 1 millón de fumadores pasivos; así mismo la Agencia Internacional para la Investigación sobre el Cáncer (IARC), clasifica el humo de tabaco en el grupo 1 como carcinógeno humano. Adicionalmente, se han encontrado en los aerosoles emitidos por sucedáneos e imitadores diferentes sustancias químicas, entre ellas: nicotina, carbonilos, metales, compuestos orgánicos volátiles, aldehídos (formaldehído y acetaldehído), fenoles, carbonilos, acroleína, nitrosaminas, hidrocarburos aromáticos policíclicos, glicoles (propilenglicol, glicerol), material particulado, especies reactivas de oxígeno, que se encuentran categorizadas por la IARC en el grupo 1, 2A (probable carcinogénico) y 2B (posible carcinogénico).

Que de acuerdo con el caso de inversión a favor del control del tabaco desarrollado para Colombia en el año 2017 por la Secretaría del CMCT de la OMS, la Organización Panamericana de la Salud, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y RTI International, se reporta que cada año en el país mueren 34.800 personas debido a enfermedades relacionadas con el consumo de tabaco. Adicionalmente, el estudio de la carga global de las enfermedades para el 2019, estimó que la tasa de años de vida saludables perdidos por neoplasias fue de 244,2 por 100.000 habitantes (IC 95%: 184,78-325,68) y para enfermedades cardiovasculares de 70,44 por 100.000 habitantes (IC 95%: 49,51-95,93) por consumo y exposición al humo de tabaco, respectivamente.

Que el humo de tabaco representa un riesgo para la salud al inducir enfermedades pulmonares agudas y crónicas, cáncer de pulmón, adicción, trastornos cardiovasculares y cerebrovasculares en adultos, síndrome de muerte súbita en lactantes e infecciones respiratorias, de oído y asma en niños, así como reducción de la fecundidad, complicaciones del embarazo, alteraciones en el desarrollo pulmonar del feto, bajo peso al nacer y parto prematuro. Por su parte, los aerosoles emitidos por sucedáneos o imitadores contienen sustancias tóxicas que deterioran la calidad del aire. Estos compuestos se encuentran relacionados con cáncer, enfermedades pulmonares agudas o crónicas, irritación pulmonar, alteraciones cardiovasculares, alteraciones en el ADN, genotoxicidad, modificaciones epigenéticas, alteraciones en el sistema inmunológico, estrés oxidativo y muerte celular.

Que el Gobierno nacional, a través del Observatorio de Drogas de Colombia del Ministerio de Justicia y del Derecho, en coordinación con el Ministerio de Educación y el Ministerio de Salud y Protección Social, realizaron el cuarto Estudio Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas en población escolar 2022 y producto del mencionado estudio, los principales resultados fueron que el 11,1% de los estudiantes han consumido tabaco o cigarrillo alguna vez en su vida, de los cuales el 11,4% son hombres y 10,8% son mujeres y que el 22,7% de los escolares han realizado consumo de cigarrillo a través de dispositivos electrónicos o vaporizadores alguna vez en su vida, (hombres 22,1%, mujeres 23,2%) y que el consumo es superior en los estudiantes de instituciones educativas privadas (14,9%) y de zona urbana (11,6%).

Que, conforme con el marco normativo antes señalado y la evidencia sobre la nocividad de estos productos y su impacto en salud, se ratifica la necesidad que en Colombia se adopten disposiciones que le permitan garantizar la protección de los ambientes libres de humo de tabaco y aerosoles producto de sus sucedáneos o imitadores.

Que, en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

Artículo 1°. Objeto. La presente resolución tiene por objeto adoptar el Manual para la señalización de los ambientes 100% libres de humo de tabaco y aerosoles emitidos por sucedáneos e imitadores, contenido en el anexo técnico que hace parte integral de la presente resolución.

Artículo 2°. Ámbito de aplicación. El presente manual es aplicable a los propietarios, empleadores y administradores respecto de los lugares definidos en el artículo 19 de la Ley 1335 de 2009, entre los que se encuentran los lugares de trabajo y/o lugares públicos, tales como: bares; restaurantes; centros comerciales; tiendas; ferias; festivales; parques; estadios; cafeterías; discotecas; cibercafés; hoteles; ferias; pubs; casinos; zonas comunales y áreas de espera; lugares donde se realicen eventos de manera masiva; entidades de salud; instituciones de educación formal y no formal, en todos sus niveles; museos y bibliotecas; establecimientos donde se atienden a menores de edad; medios de transporte de servicio público, oficial, escolar, mixto y privado; entidades públicas y privadas destinadas para cualquier tipo de actividad industrial, comercial o de servicios, incluidas sus áreas de atención al público y salas de espera; áreas en donde el consumo de productos de tabaco genere un alto riesgo de combustión por la presencia de materiales inflamables, tal como estaciones de gasolina, sitios de almacenamiento de combustibles o materiales explosivos o similares; espacios deportivos y culturales.

Parágrafo transitorio: Los lugares que ya tengan expuesta la señalización tendrán un plazo de seis (6) meses a partir de la expedición de esta resolución para realizar las adecuaciones y ajustes correspondientes de acuerdo con el manual adoptado.

Artículo 3°. Régimen de inspección y vigilancia sanitaria. Es competencia de las secretarías de salud del orden departamental, distrital y municipal, o quienes hagan sus veces, a través de sus procesos de inspección y vigilancia sanitaria, verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente resolución en concordancia con la normatividad vigente y aquella que la adicione, modifique o sustituya.

Artículo 4°. Vigencia. La presente resolución empezará a regir a partir de su expedición.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D. C., a 8 de abril de 2025.

El Ministro de Salud y Protección Social,

Guillermo Alfonso Jaramillo Martínez.

ANEXO TÉCNICO 1

Introducción

La señalización de los “ambientes 100% libres de humo de tabaco y aerosoles emitidos por sus sucedáneos e imitadores” es una herramienta informativa destinada a toda la población que refleja el derecho de las personas no fumadoras a respirar aire libre de tabaco y aerosoles producto de sucedáneos e imitadores, entre los que se encuentran los sistemas electrónicos de administración de nicotina, sistemas similares sin nicotina, productos de tabaco calentado, vapeadores, cigarrillos electrónicos, vaporizadores, entre otros. Debe estar presente en todos los lugares especificados en el artículo 19 de la Ley 1335 de 2009, modificada por la Ley 2354 de 2024.

En concordancia con lo establecido en los lineamientos de implementación del artículo 8 del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control de Tabaco del cual Colombia hace parte, los mensajes alusivos buscan desincentivar el consumo de los productos de tabaco, sus derivados, sucedáneos e imitadores y transformar los paradigmas de rechazo hacia el fumador, por un enfoque de promoción de la salud y estilos de vida saludable. A través de esta señalización, se fomentará que cada persona busque un mayor grado de bienestar, cuidado de la salud y la de su comunidad, teniendo en cuenta que, el uso de estos productos afecta la salud del entorno, en lugares de especial protección, según lo establecido en la normatividad.

Es importante destacar que la protección de los ambientes 100% libres de humo de tabaco y aerosoles, se basa en libertades y derechos humanos fundamentales, teniendo en cuenta el riesgo que representa para la salud la inhalación del humo de tabaco y los aerosoles emitidos por los sucedáneos e imitadores del tabaco. El propósito de proteger entre otros, el derecho a la vida y el derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud, tal como se reconoce en numerosos instrumentos jurídicos internacionales incluyendo la Constitución de la Organización Mundial de la Salud, la Convención sobre los Derechos del Niño, la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Además, estos derechos están incorporados oficialmente en el Preámbulo del Convenio Marco para el Control de Tabaco.

El artículo 20 literal b) de la Ley 1335 de 2009, modificada por la Ley 2354 de 2024, establece la obligatoriedad por parte de los administradores y propietarios de los establecimientos, señalizar los ambientes protegidos como ambientes 100% libres de humo de tabaco y aerosoles emitidos por sus sucedáneos e imitadores, según la reglamentación que el Ministerio de Salud y Protección Social expida en referencia con esta disposición. Este Manual presenta los elementos definidos para la señalización de los lugares establecidos en la Ley y su aplicación será objeto de Inspección, Vigilancia y Control por parte de la Autoridad Sanitaria.

Identidad gráfica

Para la identidad gráfica de los “Ambientes 100% libres de humo de tabaco y aerosoles producto de sucedáneos e imitadores” el Ministerio de Salud y Protección Social ha diseñado dos versiones: una en formato vertical y otra en formato horizontal. Estas versiones pueden ser adoptadas según las necesidades del espacio donde sean ubicadas. Toda señalización deberá incluir el logo del Ministerio de Salud y Protección Social de acuerdo con el lineamiento de identidad visual conforme a lo establecido en la Resolución 1278 de 2024 o la norma que la modifique o sustituya (Figura 1).

Figura 1. Señalización oficial de Ambientes 100% libres de humo de tabaco y aerosoles producto de sucedáneos e imitadores.Los elementos que componen la señalización son los siguientes:

1. Título “Respire con tranquilidad”

Descripción: mensaje promocional, con una connotación positiva, destaca que el espacio donde se encuentra la señalización es un lugar protegido y libre de emisiones derivadas de productos de tabaco, sus derivados, sucedáneos e imitadores.

2. Gráfico

Silueta de una cara en tonalidades verdes acompañado de 4 hojas.

Descripción: la silueta de la imagen representa el contorno del rostro de una persona, sin detalles internos, permitiendo que todo individuo se puede reconocer y sentirse identificado. Está diseñado en tonos verdes, los cuales se encuentran asociados a la frescura y pureza de la naturaleza. Además, el gráfico incluye 4 hojas en los mismos tonos, para simbolizar la calidad del aire a que todos tenemos
derecho.

3. Expresiones

“Este espacio es 100% libre de humo de tabaco y aerosoles emitidos por sus sucedáneos e imitadores”.

Descripción: esta afirmación establece que el lugar es libre de humo de tabaco y aerosoles emitidos por sus sucedáneos e imitadores. De esta manera, se indica que es un espacio en donde la población está protegida de la exposición a estas emisiones, las cuales son nocivas para la salud.

“Artículo 19 de la Ley 1335 de 2009 y Artículo 1 de la Ley 2354 de 2024”.

Descripción: esta es una cita textual de las disposiciones legales vigentes que establecen medidas para proteger a la población del humo del tabaco y aerosoles emitidos por sus sucedáneos e imitadores.

4. Imagotipo del Ministerio de Salud y Protección Social.

Descripción: indica el reconocimiento de los derechos de autor de la señalización, conforme a los elementos que forman parte de la identidad visual de la entidad.

5. Contorno verde.

Descripción: margen en color que delimita la señalización para evitar que la misma se mimetice con el entorno, asegurando su fácil observación y reconocimiento en cualquier espacio donde sea ubicada.

El tamaño de la señalización dependerá del área del establecimiento y la distancia máxima de observación, garantizando que sea siempre visible desde el acceso del establecimiento, así como en sus áreas de atención y espera.

El idioma de la señalización debe ser en español, como idioma oficial en Colombia. Sin embargo, y teniendo en cuenta que la finalidad de esta herramienta es informar a toda la población su derecho a un espacio 100% libre de humo y aerosoles, los propietarios o representantes legales de los establecimientos enlistados en la Ley 1335 de 2009, podrán adaptar dicho mensaje a los idiomas o dialectos de los grupos étnicos oficiales o al sistema de escritura idóneo para el lugar donde se implemente y siempre que sea requerido.

En todo caso, el mensaje ya adaptado debe ser igual al establecido en el idioma oficial, es decir, en español, por lo cual no puede ser modificado en su contenido y alcance.

Construcción gráfica

La construcción gráfica de la señalización de “ambientes 100% libres de humo de tabaco y aerosoles emitidos por sus sucedáneos e imitadores” en su modo vertical, se realiza a partir de una retícula de cuadros y con base a la unidad “X”, siendo “X” igual a la décima (1/10) parte del ancho total de la señalización completa en posición vertical (Figura 2).

La proporción de base por altura de la señalización se realiza en función a los diferentes tamaños de papel, disponibles según los formatos definidos en la norma ISO 216, está proporción es aplicable tanto para la propuesta horizontal como vertical.

1. Contorno o margen verde.

Para las dos propuestas se debe incorporar un contorno verde que debe mantener las siguientes proporciones según el tamaño del formato de impresión, así:

• Para el formato A1 (59,4 cm x 84,1 cm) contorno verde de 4 cm.
• Para el formato A2 (42 cm x 59,4 cm) contorno verde de 2 cm.
• Para el formato A3 (29,7 cm x 42 cm) contorno verde de 1 cm.
• Para el formato A4 (21 cm x 29,7 cm) contorno verde de 0,5 cm.
• Para el formato A5 (14,8 cm x 21 cm) contorno verde de 0,25 cm.

2. Presentación vertical.

La propuesta vertical está compuesta por un recuadro de fondo blanco que ocupa “11,3X” lo cual corresponde al 80% del área total de la señalización, alineado al contorno verde del margen superior, al interior del recuadro blanco el cual contiene el título y la parte gráfica de la imagen, se debe respetar un área de seguridad o margen de “X/3” o “0,33X” en la parte superior e inferior donde se ubica en línea con el isotipo del Ministerio de Salud y Protección Social, y la parte inferior del gráfico respectivamente, y “X” en el margen derecho e izquierdo.

En la parte superior del recuadro se ubicará con alineación centrada el isotipo del Ministerio de Salud y Protección Social, cumpliendo los requerimientos del manual  de calidad, el cual equivale a “X” centrada, ubicado a una altura de “X/3” o “0,33X” del margen superior.

El título “Respire con tranquilidad” debe estar centrado. La altura se define como el doble del área de seguridad o margen, es decir “X” lo que representa para un formato tamaño A4 a 56 pts. La altura entre la alineación inferior del texto y el borde superior es el doble de la altura de X y media es decir de “2X + 1/2X” o “2,5X”.

El área definida para el gráfico contiene la imagen de la silueta de cara verde junto a las 4 hojas, corresponde al tamaño de referencia, es decir “8X” y su ubicación es de “1/2X” o “0,5X” respecto al borde inferior del texto y alineada al centro en relación con el ancho total de la señalización.

Alineado a la parte inferior del recuadro blanco se ubica un recuadro verde, el cual se funde con el margen, cuya altura de referencia es equivalente a “X+2/3X” o “1,66X” y contiene el texto “Este espacio es 100% libre de humo de tabaco y aerosoles emitidos por sus sucedáneos e imitadores”, cuya altura es de “1/3X” o “0,33X”, lo que representa para un formato tamaño A4 a 31 pts. El texto debe ocupar 2 renglones y estar alineado al centro.

La sección inferior de la señalización se compone por un recuadro blanco, alineado al margen inferior de la señalización, cuya altura de referencia es equivalente a “X” y contiene el texto correspondiente a la normatividad asociada “(Artículo 19 de la Ley 1335 de 2009 y Artículo 1 de la Ley 2354 de 2024)” cuya altura es igual a “1/3X” o “0,33” equivalente para el formato A4 a 31 pts. centrada en el espacio restante, como se aprecia a continuación (Figura 3).

3. Presentación horizontal

La presentación horizontal está compuesta por un recuadro de fondo blanco que ocupando la totalidad del área de la señalización exceptuando el borde, al interior del recuadro blanco se encuentra toda la información que conforma la señalización, es decir, contiene el título, la parte gráfica de la imagen, el texto, la normatividad de referencia y el isotipo del Ministerio de Salud y Protección Social. Se debe respetar un área de seguridad o margen de “X/2” o “0,5X” en los cuatro extremos de la señalización.

La ubicación del título “Respire con Tranquilidad” se alinea a una distancia de “3X/2” o “1,5X” desde el borde superior y el tamaño es proporcional a las dos terceras partes de “equis” es decir “2X/3” o “0,66X” lo que representa para un formato tamaño A4 a 50 pts. y el texto debe estar centrado. El espaciado entre el título y el gráfico es equivalente al área de referencia “equis”, es decir “X”.

En la parte superior derecha se ubicará con alineación centrada respecto a la distancia “X” el isotipo del Ministerio de Salud y Protección Social, cumpliendo los requerimientos del manual de calidad, el cual tendrá un tamaño equivale a “X” El área definida para el gráfico contiene la imagen de la silueta de cara verde junto a las 4 hojas, corresponde a una proporción de “6X+1/2X” o “6,5X” de alto por “7X+1/2X” o “7,5X” de ancho y su ubicación es alineada a la derecha con el área de seguridad, es decir a “X/2” o “0,5X” del margen definido.

Alineado al área de seguridad o margen de la parte derecha se posiciona el texto “Este espacio es 100% libre de humo de tabaco y aerosoles emitidos por sus sucedáneos e imitadores”, y se ubicará a una distancia de “4X” respecto a la parte superior de la señalización, a “1/2X” o “0,5X” a la derecha del área del gráfico, es decir de la hoja ubicada más a la derecha, y a “X” de la parte derecha de la señalización, la altura del texto “1/3X” o “0,33X”, lo que representa para un formato tamaño A4 a 31 pts. El texto debe ocupar 4 renglones, con un distanciamiento de renglón a renglón de 1/4 de la altura del texto.

El texto correspondiente a la normatividad asociada “(Artículo 19 de la Ley 1335 de 2009 y Artículo 1 de la Ley 2354 de 2024)” se ubica en dos renglones a una distancia de “X” debajo respecto al texto de la señalización, ocupando el mismo ancho del texto, el tamaño de la letra es equivalente a “1/3X” o “0,33X”, lo que representa para un tamaño formato A4 a 31pts. El texto de la normatividad deberá estar alineado al centro del área al igual que el texto de la señalización como se aprecia a continuación (Figura 4).

Colores oficiales y valores

En la señalización oficial se utiliza predominantemente el color verde, que transmite tranquilidad, frescura, calma y se asocia con la naturaleza. El fondo de ésta deberá ser siempre blanco y no puede haber cambios o ajustes o adaptaciones respecto de los colores aquí señalados.

Para el correcto uso de la imagen en la señalización de estos ambientes, se debe tener en cuenta los colores junto con sus valores de identificación en la descritos en la Tabla 1:

Para el uso de logos institucionales, se debe tener en cuenta el manual de uso de los colores del logo del Ministerio de Salud y Protección Social de acuerdo con la Tabla 2:

Es importante mencionar que, para el logo del Ministerio de Salud y Protección Social, la bandera corresponde al ancho del escudo, donde el color amarillo ocupa el 50% y los colores azul y rojo ocupan el 25% cada uno.

Tipografía

La fuente para los textos que conforman la señalización (título y expresiones) es Nunito sans 10pt condensed- Extrabold Título: “Respire con tranquilidad”.

Expresiones: “Ambientes 100% libres de humo de tabaco y aerosoles emitidos por sucedáneos e imitadores” y “Artículo 19 de la Ley 1335 de 2009 y Artículo 1 de la Ley 2354 de 2024”.

En el caso puntual del texto que contiene el isologo del Ministerio de Salud y Protección Social, la fuente para la palabra “Salud” es Nunito Sans – Bold y el tamaño corresponde a las dimensiones de la franja amarilla, es decir, el 50% de la altura del escudo.

Características de la señalización

Tamaño de la señalización.

El tamaño de la señalización de los “ambientes 100% libres de humo de tabaco y aerosoles emitidos por sucedáneos e imitadores” está determinada por los lineamientos establecidos en la Norma Técnica Colombiana (NTC) 1461. Las dimensiones de la señalización dependen de la distancia máxima de observación, considerando distancias menores a 50 metros. Para garantizar el tamaño adecuado de la advertencia, se utiliza una distancia mínima de referencia de 5 metros para la observación. Las dimensiones establecidas según la distancia de observación se catalogan en la Tabla 3:

Notas a la Resolución 624 de 2025

La Resolución 624 de 2025 fue publicada en el Diario Oficial 53.084 del 9 de abril de 2025. Esta resolución no ha sido modificada desde su expedición.

La transición de esta norma se explica en esta tabla:

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