Han pasado 4 años desde que se expidió el Decreto 1443 de 2014 con el cual el Ministerio del Trabajo reglamentó el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, han pasado 3 años desde que se incrementaron las multas por incumplimiento de las normas en riesgo labores mediante el Decreto 472 de 2015. Hoy en día, ambos decretos se encuentran compilados en el Decreto 1072 de 2015, la pregunta es si estas normas han contribuido a disminuir los accidentes de trabajo en Colombia.
Las cifras sobre accidentes de trabajo en Colombia que se presentan en este artículo fueron tomadas de la información publicada por Fasecolda en su página web.
Tasa de accidentalidad histórica 2009 – 2017
En el año 2012, con la publicación de la Ley 1562 de 2012, se realiza el cambio del Programa de salud ocupacional al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, en su artículo 1, establece:
«Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se entenderá como el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo».
Revisando las cifras de disminución de la tasa de accidentalidad, se puede generar la hipótesis de que las nuevas normas que regulan el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo están logrando los objetivos para los cuales fueron creados: disminuir los accidentes de trabajo en Colombia.
Tasa de accidentes de trabajo en Colombia 2009-2017. Fuente: Fasecolda
La siguiente tabla presenta la tasa de accidentes laborales en Colombia del año 2009 al año 2017. El lector podrá ver como la accidentalidad estaba en aumento en el periodo 2009 a 2012 y como después de la expedición del Decreto 1443 de 2014 comienza a disminuir la tasa de accidentalidad, llegando a un valor inferior al que se tenía en el año 2010, pero con un aumento del 50% de la población trabajadora.
| Año | Trabajadores | Accidentes | Tasa de accidentalidad |
|---|---|---|---|
| 2009 | 6.700.837 | 403.519 | 6,02 |
| 2010 | 6.813.659 | 450.564 | 6,61 |
| 2011 | 7.499.489 | 555.479 | 7,41 |
| 2012 | 8.430.797 | 659.170 | 7,82 |
| 2013 | 8.271.917 | 622.486 | 7,53 |
| 2014 | 8.936.933 | 688.942 | 7,71 |
| 2015 | 9.656.829 | 723.836 | 7,50 |
| 2016 | 10.039.529 | 701.696 | 6,99 |
| 2017 | 10.237.811 | 660.110 | 6,45 |
Accidentes por nivel de riesgo
En Colombia, las empresas se clasifican por nivel de riesgo el cual es un valor entre 1 y 5. A mayor riesgo, mayor es el valor de cotización que el empleador debe pagar a su Administradora de Riesgos Laborales. Las estadísticas de accidentalidad de los años 2016 y 2017 se presentan en el siguiente gráfico.
Tasa de accidentes de trabajo por nivel de riesgo 2016-2017. Fuente: Fasecolda
Los valores muestran que se presentó una reducción en la tasa de accidentalidad para todos los niveles de riesgo, sin embargo, sorprende que la tasa de accidentalidad de los empleadores con riesgo II y III se superior en ambos año que las empresas de riesgo V.
Tasa de accidentalidad por riesgo en el 2016
| Riesgo | Empleados | Accidentes | Tasa de accidentalidad |
|---|---|---|---|
| I | 3.842.387 | 136.381 | 3,55 |
| II | 1.371.005 | 120.524 | 8,79 |
| III | 2.143.894 | 212.855 | 9,93 |
| IV | 1.163.905 | 78.128 | 6,71 |
| V | 1.518.308 | 153.797 | 10,13 |
Tasa de accidentalidad por riesgo en el 2017
| Riesgo | Empleados | Accidentes | Tasa de accidentalidad |
|---|---|---|---|
| I | 4.003.513 | 133.647 | 3,34 |
| II | 1.442.485 | 119.951 | 8,32 |
| III | 2.137.799 | 194.991 | 9,12 |
| IV | 1.208.291 | 77.044 | 6,38 |
| V | 1.445.651 | 134.477 | 9,30 |
Accidentes de trabajo en Colombia por sector
En el año 2017 estuvieron afiliados a una Administradora de Riesgos Laborales 10.237.739 trabajadores. Durante el año 2017 se presentaron un total de 660.110 accidentes de trabajo en Colombia, lo cual genera una tasa de accidentalidad del 6.45, es decir que por cada 100 trabajadores se presentan 6.45 accidentes.
La siguiente tabla presenta la tasa de accidentes de trabajo en Colombia en el año 2017 por sector.
| Sector | Trabajadores | Accidentes | Tasa de accidentalidad |
|---|---|---|---|
| Administración pública y defensa | 621.335 | 16.636 | 2,68 |
| Agricultura, ganadería, caza y silvicultura | 388.067 | 1.019 | 0,26 |
| Comercio | 1.206.482 | 66.918 | 5,55 |
| Construcción | 961.739 | 88.102 | 9,16 |
| Educación | 677.032 | 17.590 | 2,60 |
| Eléctrico, gas y agua | 69.696 | 5.106 | 7,33 |
| Financiero | 330.671 | 7.202 | 2,18 |
| Hoteles y restaurante | 253.504 | 21.681 | 8,55 |
| Industria manufacturera | 1.133.161 | 104.591 | 9,23 |
| Inmobiliario | 2.520.301 | 147.893 | 5,87 |
| Minas y canteras | 133.112 | 17.166 | 12,90 |
| Órganos extraterritoriales | 1.588 | 59 | 3,72 |
| Pesca | 5.108 | 313 | 6,13 |
| Servicio doméstico | 121.404 | 1.882 | 1,55 |
| Servicios comunitarios, sociales y personales | 443.832 | 22.796 | 5,14 |
| Servicios sociales y de salud | 602.079 | 39.190 | 6,51 |
| Transporte, almacenamiento y comunicaciones | 768.628 | 41.403 | 5,39 |
Tasa de accidentalidad
La tasa de accidentalidad en un periodo X se calcula teniendo en cuenta el número de accidentes y el número de trabajadores. Su fórmula es la siguiente:
TA(X) = número de accidentes calificados * 100 / número de trabajadores afiliados
Para mayor información sobre la tasa de accidentalidad, se recomienda consultar la ficha de aseguramiento al sistema de riesgos laborales publicada por el Ministerio de Salud.