El 3 de julio vence el plazo para enviar sugerencias al proyecto de resolución única 2018. El pasado 8 de junio de 2018, en la página del Ministerio de Trabajo se publicó el contenido del proyecto de Resolución Única en Riesgos Laborales y salud en el trabajo.
En el año 2017 ya había publicado el Ministerio una primera versión de este proyecto de resolución. Es importante que toda la comunidad prevencionista envíe sugerencias al proyecto de resolución única 2018, dado que una vez se publique la resolución, sus contenidos orientarán el funcionamiento de la seguridad y la salud en el trabajo en Colombia.
Consulte el proyecto de resolución única en riesgos laborales.
Sugerencias al proyecto de resolución única 2018
Agradecemos a CESS Consultores por sus aportes para la publicación de este artículo.
| # | Artículo | Tipo de ajuste | Texto en proyecto | Comentarios |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 1.1.1.59 | Estructura | Artículo 1.1.1.59. Factor de seguridad: Número multiplicador de la carga real aplicada a un elemento, para determinar la carga a utilizar en el diseño. (Resolución 1409 de 2012, Art 2) |
Se inicia con las definiciones que empiezan en F, pero no es consecutivo ya que en el ART 1.1.1.62 retoma la E con Estrés |
| 2 | 1.1.1.59 | Vacío normativo | Artículo 1.1.1.135. Valoraciones o pruebas complementarias. Son evaluaciones o exámenes clínicos o paraclínicos realizados para complementar un determinado estudio en la búsqueda o comprobación de un diagnóstico. (Resolución 2346 de 2007, Art 2) | Se debería incluir la definición de «k», porque 240000 |
| 3 | 1.1.1.135 | Vacío normativo | Artículo 1.1.1.135. Valoraciones o pruebas complementarias. Son evaluaciones o exámenes clínicos o paraclínicos realizados para complementar un determinado estudio en la búsqueda o comprobación de un diagnóstico. (Resolución 2346 de 2007, Art 2) | Se debería incluir en definiciones, la de «Z» que se utiliza para los indicadores en la Resolución 1111 de 2017 |
| 4 | 1.2.17 | Definición inexistente | Artículo 1.2.17 Prevención de accidentes en industrias mayores. Las empresas fabricantes, importadoras, distribuidoras, comercializadoras y usuarios de productos químicos peligrosos deberán tener un programa de trabajo con actividades, recursos, responsables, metas e indicadores para la prevención de accidentes en industrias mayores, con la respectiva clasificación y etiquetado de acuerdo al Sistema Globalmente Armonizado de clasificación y etiquetado de productos químicos, observando al respecto la Ley 320 de 1996 y las diferentes obligaciones y deberes de las empresas o contratantes. | Dado que en este artículo se habla de «industrias mayores», es importante que se incluya esta definición |
| 5 | 2.1.1.1.1 | Error de escritura | Artículo 2.1.1.1.1. Cada comité paritario de seguridad y salud en el trabajo – COPASST estará compuesto por un número igual de representantes del empleador y de los trabajadores, con sus respectivos suplentes, así […] De 1 0 a 49 […] | COPASST: unir el 1 y 0 en la parte del cuadro |
| 6 | 2.1.1.1.3 PARAGRAFO | Referencia incorrecta | Cada Comité estará compuesto por representantes del empleador y los trabajadores según el Artículo 25 de la presente Resolución, considerando como número total de trabajadores la suma de los trabajadores de la empresa en el respectivo municipio y municipios vecinos. | No hay articulo 25 en la presente resolución, debe citarse el 2.1.1.1.1 |
| 7 | 2.1.2.2.1 | Vacío normativo | Artículo 2.1.2.2.1. El Comité de Convivencia Laboral estará compuesto por: dos (2) representantes del empleador y dos (2) de los trabajadores, con sus respectivos suplentes. Las entidades públicas y empresas privadas podrán de acuerdo a su organización interna designar un mayor número de representantes, los cuales en todo caso serán iguales en ambas partes. | Se debe incluir el proceso de conformacion en empresas micro, por ejemplo de 3 a 5 empleados |
| 8 | 2.1.2.2.2 PARAGRAFO | Contradicción normativa | PARÁGRAFO. Respecto de las quejas por hechos que presuntamente constituyan conductas de acoso laboral en las empresas privadas, los trabajadores podrán presentarlas únicamente ante el Inspector de Trabajo de la Dirección Territorial donde ocurrieron los hechos”. | Se indica que las quejas podran presentarse ante el insp. De trabajo, pero en la 652 se manifiesta dentro de las actividades del comité la atención a estas quejas, no es claro si en las empresas se manejan estas situaciones de presunto acoso o como lo dice el parágrafo solo se reportaran al inspector |
| 9 | 3.1.1.5.8 | Vacío normativo | Artículo 3.1.1.5.8. Las escaleras se conservarán siempre en buenas condiciones y serán inspeccionadas por personas competentes a intervalos regulares. | Definir cual es el perfil de una persona «competente» para inspeccionar escaleras de mano |
| 10 | 3.1.2.1.2 PARAGRAFO | Referencia incorrecta | PARÁGRAFO. La capacitación, asesoría, consultoría, asistencia, exámenes y, en general, lo referente a seguridad y salud en el trabajo y riesgos laborales que contrate o se le proporcione a una o varias empresas del sector eléctrico, sólo podrá ser contratado, otorgado y dado por personal con licencia en salud ocupacional o Seguridad y Salud en el trabajo vigente conforme a la Resolución 2318 de 1996 del ministerio de salud o la norma que la modifique, adicione o sustituya, para lo cual la empresa debe verificar este hecho, siendo sancionada en caso de no contratar o ser asistida por personal sin la licencia vigente en salud ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo. | No se debe citar la Res 2318 de 1996 ya que la mas actualizada es la 4502 de 2012 en materia de licencias en SST |
| 11 | 3.1.2.1.5 | Texto en desuso | […] a) La empresa debe contar con un panorama de factores de riesgo o peligro para todas sus actividades, en especial del riesgo eléctrico. […] | Literal a) Ya no se habla de panorama de riesgos, de acuerdo al ART 2.2.4.6.15 del 1072 se habla de identificacion de peligros, evaluacion y valoracion de riesgos |
| 12 | 3.1.3.2 | Vacío normativo | Artículo 3.1.3.2. Todo patrono de una obra de construcción tendrá la obligación de dictar un curso específico a las personas dedicadas a la inspección y vigilancia de la seguridad en las obras, en coordinación con el SENA y deberá exigir, por medio de sus delegados encargados de la seguridad, el cumplimiento estricto de las instrucciones sobre manejo de herramientas, y otras medidas preventivas que deberán observar los trabajadores de la obra. | ¿Cuál es el curso? |
| 13 | 3.1.5.1.2 | Contradicción normativa | […] f) f) Botiquín de primeros auxilios. Los establecimientos deberán contar en todo momento con un botiquín de primeros auxilios, señalizado y dotado con los elementos básicos, tales como, algodón, desinfectante, gasa, cinta adhesiva. Cuando el botiquín contenga medicamentos; estos deben ser de venta libre, con Registro Sanitario Invima y fecha de vencimiento vigente. […] | F) No se debe incluir en el botiquin medicamentos ya que de acuerdo al Decreto 2200 de 2005, el cual se reglamenta el servicio farmacéutico y se dictan otras disposiciones, donde se establece que la distribución de medicamentos debe ser realizado por un profesional de la salud. Por lo tanto en estos establecimientos no se deben suministrar estas sustanicas |
| 14 | 3.1.7.5.2 | Texto discriminatorio | Artículo 3.1.7.5.2. Se prohíbe a los varones menores de dieciocho (18 años, a las mujeres menores de veintiún (21) años, a las casadas en edad de procrear, y a las solteras tres (3) meses antes de contraer matrimonio, realizar trabajos expuestos a radiaciones en dosis superiores a 1,5 Rems al año. (Resolución 2400 de 1979, Art 99) |
Validar las situaciones de las «casadas en edad de procrear» ya que sesga la participacion de estas personas a las actividades radiológicas y genera inequidad |
| 15 | 3.1.11.8.16 | Contradicción normativa | Artículo 3.1.11.8.16. Las excavaciones circulares profundas, deberán ser provistas de medios seguros de acceso y de salida para las personas que trabajan en ellas; éstas deberán estar en contacto con el personal que se encuentre en la superficie. Si en el fondo de la excavación trabaja permanentemente una sola persona, ésta será provista de un cinturón y arnés de seguridad con su correspondiente cabo de vida, controlado desde la superficie por una persona que velará por la seguridad del trabajador en caso de cualquier emergencia. (Resolución 2400 de 1979, Artículo 625) | Ya no se utilizan los cinturones de seguridad, de acuerdo a normatividad en alturas se utliza arnés de minimo 4 argollas |
| 16 | 3.1.11.9.4 | Texto desactualizado | Artículo 3.1.11.9.4. Las bocas de los pozos y de las galerías de inclinación peligrosa deberán ser protegidas, por medio de barandillas de 0.90 metros de altura y un rodaje que impida la caída de materiales. (Resolución 2400 de 1979, Artículo 667) |
Se debería reevaluar la altura de las barandillas ya que se maneja 0,90m pero la altura de las personas actualmente la poblacion es mas alta, se sugiere validar esta altura |
| 17 | 3.1.11.11.11 | Texto desactualizado | PARÁGRAFO. Se procurará que sean de materiales incombustibles, espaciosas y seguras, y deberán estar provistas de pasamanos a una altura de 0,90 metros y de barandilla, que evite posibles caídas. | Se debería reevaluar la altura de las barandillas ya que se maneja 0,90m pero la altura de las personas actualmente la poblacion es mas alta, se sugiere validar esta altura |
| 3.1.11.11.10 | Texto desactualizado | Artículo 3.1.11.11.10. Todo lugar por donde deben transitar los trabajadores, tendrá una altura mínima de 1,80 metros, entre el piso y el techo, en donde se encuentren instaladas estructuras que soportan máquinas, equipos, etc. para evitar accidentes por golpes, etc; y se colocarán pasarelas metálicas con pasamanos que ofrezcan solidez y seguridad. (Resolución 2400 de 1979, Art 13) | Se sugiere reeplantear esta altura de 1,80 ya que la estatura de las poblacion actual es mayor a la poblacion de 1979 | |
| 19 | 2.1.11.14.12 | Contradicción normativa | Artículo 2.1.11.14.12. Los desperdicios deberán depositarse en recipientes cerrados, se quemarán si son sólidos, o se conducirán a pozos sépticos si se trata de líquidos. (Resolución 2400 de 1979, Art 56) |
Los desperdicios no deben quemarse ya que impactan el ambiente por la emanacion de humos, es importante citar otras formas de tratamiento de residuos que vaya en concordancia con el manejo ambiental |
| 20 | 3.1.13.3.1 | Referencia incorrecta | Artículo 3.1.13.3.1.. Determinación del origen. Para el diagnóstico y calificación del origen de las patologías presuntamente causadas por estrés ocupacional se tendrán en cuenta las patologías incluidas en la Tabla de Enfermedades laborales. Para determinar la relación de causalidad entre los factores de riesgos psicosociales y una patología no incluida en la Tabla de Enfermedades laborales, se acudirá a lo establecido en el Decreto 1832 de 1994 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya […] | No se debe citar el Decreto 1832 de 1994, se debe citar el 1477 de 2014 ya que es la nueva tabla de EL |
| 21 | 3.3.2.1.1 | Texto desactualizado | […] b) Designar sus representantes al Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial […] | Literal b) ya no se habla de comité de medicina, hogoene y seguridad industrtal sino de COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO |
| 22 | 3.3.2.2.2 | Vacío normativo | […] c) Establecer un servicio médico permanente de medicina industrial, en aquellos establecimientos que presenten mayores riesgos de accidentes y enfermedades laborales, a juicio de los encargados de la salud Ocupacional del Ministerio de Trabajo, debidamente organizado para practicar a todo su personal los exámenes psicofísicos, exámenes periódicos y asesoría médico laboral y los que se requieran de acuerdo a las circunstancias; además llevar una completa estadística médico social. […] | Literal c) Con que criterio se considera que se debe aplicar un servicio medico permanente, qué tipo de accidentes se deben presentar o con que frecuencia |
| 23 | 3.4.2.2.4 | Texto desactualizado | Artículo 3.4.2.2.4. Quedará prohibido el trabajo de menores de 18 años de cualquier sexo, en las siguientes actividades: […] | Se debe incluir la Resolucion 1796 de 2018 que indica las actividades peligrosas para menores de edad, ya que es la lista actualizada |
| 24 | 4.1.5 | Contradicción normativa | Artículo 4.1.5. Sanciones. […] | Deben citarse las sanciones establecidas en el Decreto 472 2015 |
¿Tiene más sugerencias al proyecto de resolución única 2018? El Ministerio de Trabajo recibe comentarios y aportes a los correos electrónicos cayala@mintrabajo.gov.co, jayala@mintrabajo.gov.co y bordonez@mintrabajo.gov.co, a partir del día de 8 de junio de 2018 hasta el 3 de julio de 2018.
Más aportes al proyecto
Este es el tercer artículo que se publica en SafetYA® con sugerencias al proyecto de resolución única 2018. Le recomendamos la lectura de los artículos previos para conocer la estructura de este proyecto de resolución y los aportes recopilados hasta el momento.
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