Los prevencionistas o personas con formación en seguridad y salud en el trabajo son el centro del estándar 1.1.1. de la Resolución 0312 de 2019. En este artículo, que forma parte del especial: 500 días de los estándares mínimos del SG-SST, se analizará la oferta de prevencionistas y su demanda cuando todas las empresas en Colombia implementen el SG-SST.
¿Qué es un prevencionista?
Antes de revisar la oferta de prevencionistas en Colombia, vale la pena dedicar unas líneas para conocer su definición. Para ello, consultamos la Real Academia Española
prevencionista
1. m. y f. Especialista en la prevención de riesgos laborales.
Se entiende en la definición que con «especialista» no hace referencia a quienes tienen un título de postgrado de especialización en riesgos laborales o afines, sino que es la persona que practica o domina una determinada disciplina, materia o actividad, dada la normatividad existente, sería una persona con licencia en salud ocupacional.
El Sistema General de Riesgos Laborales creado con el Decreto Ley 1295 de 1994 establece:
«El Sistema General de Riesgos Laborales es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan».
Por lo anterior, se puede definir un prevencionista en Colombia así:
Un prevencionista es una persona con licencia en seguridad y salud en el trabajo dedicada a la prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales.
Las empresas en Colombia
De acuerdo con las estadísticas publicadas por la Federación de Aseguradores Colombianos (Fasecolda), a 31 de diciembre de 2021, cotizaban al Sistema General de Riesgos Laborales 1.035.234 empresas, distribuidas por clase de riesgo así:
| Clase de riesgo | Empresas |
|---|---|
| I | 538.673 |
| II | 146.608 |
| III | 105.881 |
| IV | 73.113 |
| V | 170.959 |
| TOTAL EMPRESAS | 1.035.234 |
Oferta de prevencionistas con licencia en Colombia
La información publicada por el Ministerio de Salud muestra las licencias expedidas desde 2013, a agosto de 2022, fecha de actualización de este artículo, se han expedido un total de 171.571 licencias de seguridad y salud en el trabajo de las cuales 5620 corresponden a persona jurídica y el 165.951 a persona natural.
Las empresas de alto riesgo
Una empresa que cotiza con clase de riesgo IV o V, es una empresa que realiza actividades de alto riesgo de forma rutinaria, por lo cual, tiene mayor probabilidad de tener un accidente de trabajo que una empresa de una clase de riesgo inferior.
Teniendo en cuenta las estadísticas de Fasecolda, a diciembre de 2021, cotizaban a riesgos laborales 244.072 empresas con clase de riesgo IV o V, que corresponden al 23,57% de las empresas colombianas que cotizan a riesgos laborales.
Requisito en seguridad y salud en el trabajo
Los artículos 3, 9 y 16 de la Resolución 0312 de 2019 establecen qué actividades puede realizar un prevencionista teniendo en cuenta su grado de formación, su experiencia y el nivel de riesgo de la empresa en la cual trabaje; este artículo ha sido objeto de muchos análisis por parte de prevencionistas, abogados, ARLs, empresarios y todas las partes interesadas en el SG-SST
La conclusión que sale de la lectura de los artículos 16 y siguientes es que todas las empresas clasificadas en actividad económica de clase de riesgo IV y V y las empresas que tengan más de 50 trabajadores, requieren tener una persona con licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo que diseñe e implemente el SG-SST.
Oferta vs demanda
Aunque se puede identificar que han aumentado las licencias expedidas en SST, los prevencionistas con licencia en salud ocupacional que habían en diciembre de 2021 no son suficientes para cubrir la demanda laboral necesaria para las empresas de alto riesgo.
- 165.951 licencias en SST
- 244.072 empresas de alto riesgo
A este número de empresas se deberían sumar todas aquellas que tienes más de 50 trabajadores.
Ahora, si se interpreta el artículo 16 de la Resolución 0312 de 2019, como que deben ser profesionales y especialistas únicamente los que atiendan este tipo de empresas, se tendrá un alto número de organizaciones que no puedan cumplir con el requisito del ítem del estándar 1.1.1 porque no hay personal suficiente para atender a la demanda.
Comentarios finales
- La oferta de prevencionistas profesional o especialistas no es suficiente para cubrir las necesidades del SG-SST de todas las empresas de alto riesgo.
- La oferta de prevencionistas con licencia no es suficiente para diseñar el SG-SST de todas las empresas colombianas.
- El SG-SST no se puede detener porque no haya una oferta suficiente de prevencionistas profesionales en SST o con posgrado en SST.
Normatividad sobre licencias de Seguridad y Salud en el Trabajo
Las siguientes resoluciones sobre licencias de SST pueden ser de su interés